Powierzenie realizacji całości zamówienia podwykonawcy

Gdy organy samorządu prowadzą postępowanie o udzielenie zamówienia publicznego, jednym z ważniejszych jego elementów jest wybór takiego wykonawcy, który gwarantuje terminowe wykonanie prac o oczekiwanej przez samorząd jakości. W praktyce coraz częściej firmy startujące w przetargach powierzają wykonanie całości prac swoim podwykonawcom. Powoduje to, że władze samorządu do czasu rozpoczęcia realizacji zamówienia właściwie nie wiedzą, kto faktycznie będzie je realizował. Co więcej, sama możliwość powierzenia całości zamówienia podwykonawcy wywołuje wątpliwości prawne.

Gdy mówimy o umowie o podwykonawstwo należy przez to rozumieć umowę w formie pisemnej o charakterze odpłatnym, której przedmiotem są usługi, dostawy lub roboty budowlane stanowiące część zamówienia publicznego. Taka umowa zawierana jest między wybranym przez zamawiającego wykonawcą a innym podmiotem (podwykonawcą). Dodatkowo, w przypadku zamówień publicznych na roboty budowlane, jest to także umowa między podwykonawcą a dalszym podwykonawcą lub między dalszymi podwykonawcami.