Budowa urządzeń przesyłowych na cudzym gruncie, czyli nie do końca wywłaszczenie

Jedną z procedur przysparzających pewnych problemów organom administracji publicznej jest określona w art. 124 ustawy o gospodarce nieruchomościami forma wywłaszczenia nieruchomości przez ograniczenie. Najogólniej ujmując, odnosi się ona do umożliwienia przedsiębiorcom przesyłowym budowy na gruntach prywatnych urządzeń, przewodów i ciągów drenażowych służących do przesyłania lub dystrybucji płynów, pary, gazów i energii elektrycznej, a także urządzeń łączności publicznej, sygnalizacji.

Na złożony przez przedsiębiorcę przesyłowego wniosek właściwy miejscowo starosta (prezydent miasta na prawach powiatu) wydaje decyzję administracyjną, w której ogranicza sposób korzystania z nieruchomości poprzez zezwolenie na lokalizację któregoś z wyżej wymienionych urządzeń. Tak stanowi art. 124 ust. 1 ustawy z 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (dalej: u.g.n.). Trzeba zaznaczyć, że postępowanie uregulowane przepisami art. 124 u.g.n. jest konkurencyjne wobec ustanawiania służebności przesyłu. Prowadzące je organy nie mogą zapominać o tym, że działają w interesie publicznym, jak również o tym, że ingerują w prawo rzeczowe osób prywatnych.