Rekultywacja gruntów w kierunku rolnym i leśnym

Czy można wydać decyzję określającą rolny kierunek rekultywacji, osobę obowiązaną do rekultywacji oraz termin wykonania rekultywacji, jeżeli na działce, gdzie w latach 80-tych prowadzone było nielegalne ( bez wymaganych decyzji) wydobycie kruszywa naturalnego, prace te były prowadzone przez nieustalone osoby, które doprowadziły teren gruntu wspomnianej działki do zdegradowania i zdewastowania?