Żłobek nie może funkcjonować w strukturze gminnego ośrodka pomocy społecznej

Proszę o wyjaśnienie, czy możliwe jest wobec braku zakazu w przepisach prawa prowadzenie żłobka w strukturze ośrodka pomocy społecznej, głównie do celów organizacyjno-administracyjnych. Pytanie wynika stąd, że obydwie jednostki podlegają pod Ministerstwo Rodziny, Pracy i Polityki Społecznej, ponadto łączy je wspólny cel jakim jest opieka i wychowanie dzieci. Zgodnie z art. 9 ust.1 ustawy z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3 (tj. Dz.U z 2018 r., poz. 603 ze zm.) podmioty prowadzące żłobki lub kluby dziecięce mogą dla celów organizacyjnych połączyć je w zespół i określić zasady jego działania, a połączenie to nie narusza odrębności żłobków lub klubów dziecięcych w zakresie wpisu do rejestru. Czy obecnie obowiązujące przepisy pozwalają na działanie żłobków i ośrodków pomocy społecznej w jeden strukturze? Czy dyrektor ośrodka pomocy społecznej może być jednocześnie dyrektorem żłobka? Czy można zapewnić wspólną obsługę administracyjną żłobkom i ośrodkom pomocy społecznej?