Od kiedy może być wypłacana dotacja dla żłobka

Zgodnie z przepisem art. 60 ust. 1 ustawy z dnia z dnia 4 lutego 2011 r. o opiece nad dziećmi w wieku do lat 3, podmioty o których mowa w art. 8 ust. 1 tej ustawy, czyli prowadzące żłobek lub klub dziecięcy lub zatrudniające dziennych opiekunów oraz tzw. dzienni opiekunowie mogą otrzymać na dziecko objęte opieką w żłobku lub klubie dziecięcym, lub przez dziennego opiekuna dotację celową z budżetu gminy.

Wysokość i zasady ustalania oraz rozliczania dotacji celowej, w tym kategorie dzieci, na które przyznawana jest dotacja, określa rada gminy w drodze uchwały.

W uchwale może zostać określone, że dotacja może zostać przyznana również na dzieci zamieszkałe na terenie innej gminy niż gmina przyznająca dotację.

Umowy o dotację (w tym także umowy o dotację na dziecko objęte opieką żłobkową) mają charakter umów cywilnoprawnych, co oznacza, że okres ich obowiązywania oraz sposób i forma ich rozwiązania mogą być regulowane postanowieniami samej umowy.

Organ dotujący, w związku ze złożonym rozliczeniem dotacji celowej, winien ustalić, czy dotacja została przyznana i wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem oraz pobrana należnie, a także pobrana w należnej wysokości zgodnie z art. 251 ust. 1 i art. 252 ust. 1 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych.

W przypadku ustalenia, że dotacja celowa nie została wykorzystana zgodnie z przeznaczeniem lub została pobrana nienależnie lub w nadmiernej wysokości, organ dotujący wydaje decyzję o zwrocie dotacji celowej do budżetu jednostki samorządu terytorialnego, w trybie art. 60 pkt 1 i art. 61 ustawy z dnia 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych. W mojej ocenie nie ma to miejsca w tej sytuacji.

Tym samym gdy umowa zawarta została po styczniu tylko z przyczyn technicznych, ale ww. podmiot był uprawniony zgodnie z uchwałą do pobierania dotacji, to powinna ona zostać przyznana od daty wskazanej w umowie jako początkowa dla wypłaty dotacji. Zgodnie z uchwałą dotacja przyznawana jest na rok i wypłacana miesięcznie Przyczyny techniczne nie powinny pozbawiać uprawnionego dotacji na funkcjonowanie.

Adam Błaszko

radca prawny, członek kolegium regionalnej izby obrachunkowej, wcześniej członek samorządowego kolegium odwoławczego, były pracownik Izby i Urzędu Skarbowego