Czy rada gminy może stanowić prawo lokalne z mocą wsteczną

Działanie prawa wstecz nie oznacza naruszenia art. 2 Konstytucji, o ile tak wprowadzone  przepisy polepszają sytuację prawną niektórych adresatów danej normy prawnej i zarazem  nie pogarszają sytuacji prawnej pozostałych jej adresatów.

Co do zasady każdy akt normatywny, a więc i np. uchwała rady gminy zawierająca przepisy powszechnie obowiązujące, wchodzi w życie po upływie określonego czasu od ich publikacji. Przesądza o tym art. 4 ustawy z 20 lipca 2000 r. o ogłaszaniu aktów normatywnych i niektórych innych aktów prawnych (dalej: u.o.a.n.), który w ustępie 1 wskazuje, że akty normatywne, zawierające przepisy powszechnie obowiązujące, ogłaszane w dziennikach urzędowych wchodzą w życie po upływie 14 dni od dnia ich ogłoszenia, chyba że dany akt normatywny określi termin dłuższy. Od tej zasady ustawodawca przewidział wyjątki. Pierwszy został specjalnie przewidziany dla aktów normatywnych zawierających przepisy porządkowe (art. 4 ust. 3 u.o.a.n.). Drugi - pozostałych aktów normatywnych (art. 4 ust. 2 u.o.a.n.).

Trzy dni dla przepisów porządkowych