Usługi pomocy społecznej a VAT – przegląd najnowszych interpretacji indywidualnych

Wątpliwości związane z rozliczaniem przez jednostki pomocy społecznej VAT to te, z którymi najczęściej zwracają się one do Dyrektora Krajowej Informacji Skarbowej z wnioskiem o wydanie interpretacji. W niniejszym tekście prezentujemy przegląd najnowszych interpretacji z zakresu podatku od towarów i usług, które odnoszą się do statusu jednostek jako podatników VAT, odliczenia podatku naliczonego oraz zwolnienia z opodatkowania.

Świadczenie usług na podstawie decyzji administracyjnej a występowanie jako podatnik VAT

Powiat jest zarejestrowanym, czynnym podatnikiem podatku od towarów i usług, a od 2017 r. rozlicza podatek łącznie z jednostkami organizacyjnymi. Jedną z nich jest dom pomocy społecznej (dalej: DPS) powołany w celu realizacji zadań własnych o charakterze obowiązkowym i pochodzącym ze sfery publicznoprawnej. DPS działa na odmiennych zasadach niż podmioty prowadzące działalność gospodarczą w tym samym zakresie (regulacje takiej działalności, w przeciwieństwie do zasad działania DPS zawarte zostały w rozdziale 3 ustawy z 12 marca 2004 r. o pomocy społecznej; dalej: ustawa o pomocy społecznej). Powiat zwrócił się z wnioskiem o interpretację w zakresie usług świadczonych przez DPS, wskazując że skoro podstawą do przyznania świadczenia w ramach usług opiekuńczych jest decyzja administracyjna, z której wynikają opłaty za pobyt i za umieszczenie danej osoby w DPS, to pobrane opłaty mają charakter „daniny publicznej” i powiat nie działa tu w charakterze podatnika VAT.