Jaka stawka VAT jest właściwa dla remontu drogi leśnej stanowiącej jednocześnie dojazd do budynku mieszkalnego

PROBLEM

Nadleśnictwo ogłosiło postępowanie przetargowe na roboty budowlane – remont drogi leśnej polegający na remoncie drogi na podstawie projektu i zgłoszenia zamiaru rozpoczęcia robót do starostwa powiatowego. Droga „Kamiennogórski Szlak” jest również drogą dojazdową do budynku mieszkalnego, z której na mocy służebności korzystają mieszkańcy budynku. Pozycje z przedmiaru robót obejmują: wyrównanie istniejącej nawierzchni oraz jej rozluźnienie i wyprofilowanie z doziarnieniem tłuczniem kamiennym 0-31 mm, warstwa po zagęszczeniu 10 cm, z użyciem stabilizacji cementowej (50 kg cementu na 1 m²) - najistotniejszy element cenotwórczy; ścięcie poboczy na całej długości drogi wraz z odkrzaczeniem po lewej stronie od góry 1023 × 0,75; oczyszczenie rowów z namułu o grubości 20 cm z wyprofilowaniem skarp rowu; rozbiórka elementów kamiennych - przepusty 17 m², mury 3 m²; mycie i piaskowanie konstrukcji kamiennych - przepusty 197 m², mury 63 m²; spoinowanie murów kamiennych - przepusty 197 m²; wykonanie okładziny kamiennej - przepusty 17 m², mury 3 m². Wpłynęły oferty z różnymi stawkami VAT, tj. 8% lub 23%. Cena oferty jest ceną ryczałtową za całość, tj. za remont drogi. Którą stawkę VAT należy przyjąć jako prawidłową? Informacja jest niezbędna w celu dokonania wyboru oferty najkorzystniejszej.