Artykuł

Artykuł aktualny
do 2020-12-31

TEMATY:

zamówienia publiczne

Artykuł aktualny
do 2020-12-31

TEMATY:

zamówienia publiczne

Data publikacji: 2019-12-06

Zamówienia udzielane podmiotom powiązanym

Zamawiający sektorowi stosują ustawę Prawo zamówień publicznych dopiero, gdy wartość szacunkowa zamówienia przekracza progi unijne. Dodatkowo sama ustawa Pzp przewiduje szereg wyłączeń od stosowania jej przepisów. Wśród nich są zamówienia udzielane podmiotom powiązanym, podmiotom utworzonym lub zamówienia udzielane przez podmiot utworzony w celu wspólnego wykonywania działalności. Niestety wyłączenie to, atrakcyjne dla przedsięwzięć typu joint venture, dotyczy jedynie zamawiających sektorowych.

W rozdziale 5 ustawy Pzp[1] zawarte są wyłączenia przedmiotowe ze stosowania ustawy dotyczące udzielania zamówień sektorowych, a związane z wykonywaniem przez zamawiających ich podstawowej działalności. Jedno z takich wyłączeń uregulowanych w art. 136 ustawy Pzp, dotyczy udzielania przez zamawiającego sektorowego zamówień podmiotom powiązanym lub podmiotom utworzonym oraz udzielania zamówień przez podmiot utworzony. Wyłączenie ustawy Pzp przy udzielaniu takich zamówień jest niezależne od wartości szacunkowej zamówienia sektorowego, a możliwość wyłączenia stosowania przepisów ustawy Pzp zależy od spełnienia przesłanek określonych w art. 136. Wprowadzona przez ustawodawcę możliwość niestosowania przepisów ustawy Pzp jest zgodna z przepisami dyrektywy sektorowej[2]. Takie samo wyłączenie zawierają przepisy art. 365 - 366 nowego Prawa zamówień publicznych[3], które niewiele różnią się w swej treści od treści art. 136 ustawy Pzp.

Omawiane poniżej zagadnienie nie jest szeroko komentowane w literaturze, a tym bardziej nie jest przedmiotem rozstrzygnięć KIO. Nadto dotyczy wybranej grupy zamawiających tj. zamawiających, o których mowa w art. 3 ust. 1 pkt 1-4 ustawy Pzp, prowadzących działalność, o której mowa w art. 132 ust. 1 ustawy Pzp.