W jakich sytuacjach radny powinien wyłączyć się z głosowania

Samorządowe ustawy ustrojowe zabraniają radnym udziału w głosowaniu w sprawach, które dotyczą ich interesu prawnego. Celem zakazu jest uniemożliwienie radnym czerpania korzyści z wykonywanego mandatu.

Dotyczący radnych gmin zakaz został zapisany w art. 25a ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: u.s.g.). Zgodnie z jego treścią radny nie może brać udziału w głosowaniu - w radzie ani w komisjach rady - jeżeli dotyczy ono jego interesu prawnego.

Ustawa z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie powiatowym zawiera - w art. 21 ust. 7 - podobną regulację. Nie precyzuje ona jednak, czy zakaz obejmuje głosowania w radzie czy również w jej komisjach.

Najbardziej liberalny jest w tej materii przepis art. 24 ust. 2 ustawy z 5 czerwca 1998 r. o samorządzie województwa (dalej: u.s.w.). Stanowi on, że radny nie może głosować we własnej sprawie, ale tylko w określonych sytuacjach. I tak radnemu sejmiku wojewódzkiego zabroniony jest udział w głosowaniu, jeżeli dotyczy ono nawiązania przez radnego stosunków cywilnoprawnych z województwem lub jego jednostkami organizacyjnymi w sprawach majątkowych. Zakaz ten nie dotyczy tych stosunków prawnych, które wynikają z korzystania z powszechnie dostępnych usług na warunkach ogólnych. Nie obowiązuje również, gdy interes prawny wynika ze stosunku najmu pomieszczeń do własnych celów mieszkaniowych lub własnej działalności gospodarczej. Radny wojewódzki nie zostanie też wyłączony z udziału w głosowaniu, jeżeli jego interes prawny wynika z innych form korzystania z nieruchomości (dzierżawa, użytkowanie), jeśli są one oparte na warunkach ustalonych powszechnie dla danego typu czynności prawnych.