Wymóg opinii RIO przy zaciąganiu zobowiązań przez JST

Zaciąganie zobowiązań finansowych przez jednostki samorządu terytorialnego jest powszechnie stosowaną praktyką. Zastosowanie tego typu instrumentów niekiedy okazuje się niezbędne dla realizacji zadań. Istotne w tym kontekście jest spełnienie ustawowego warunku uzyskania stosownej opinii regionalnej izby obrachunkowej. Jej brak może skutkować naruszeniem dyscypliny finansów publicznych. Jednak czy w każdym przypadku opinia RIO jest rzeczywiście niezbędna? 

Ogólne zasady zaciągania zobowiązań przez jednostki samorządu terytorialnego (dalej: JST) zostały określone w ustawie z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: u.f.p.). Przewiduje ona konkretne sytuacje, w których JST mogą zaciągać zobowiązania finansowe w formie kredytów i pożyczek oraz poprzez emitowanie papierów wartościowych, przy spełnieniu określonych warunków.