Komentarz do KPA 2020 - Art. 230

1

Komentowany przepis w pierwszej kolejności należy skorelować z art. 221 § 2 k.p.a. Wówczas zwrócimy uwagę, że skarga dotycząca zadań i działalności organizacji społecznej, aby być procedowaną, musi pozostawać w związku z wykonywanymi przez nią zadaniami zleconymi z zakresu administracji publicznej. Przez organizacje społeczne wymienione w niniejszym artykule należy rozumieć wskazane w art. 5 § 2 pkt 5 k.p.a. organizacje zawodowe, samorządowe, spółdzielcze oraz inne organizacje społeczne. Przepis nie został jednak do końca skorelowany z art. 221 § 2 k.p.a., gdyż obok organizacji społecznych nie zostały w nim wymienione "instytucje społeczne". Zasadne wydaje się przyjęcie, że wobec braku odrębnej regulacji do instytucji społecznych należy stosować przepisy działu VIII k.p.a. odnoszące się do organizacji społecznych. Nie mniej jednak ten brak korelacji zaprzecza teorii racjonalnego prawodawcy. W artykule powinien się bowiem pojawić termin "instytucje społeczne". Inaczej ustawodawca potwierdza, że pojęcie "instytucje społeczne" użyte w art. 221 k.p.a. jest de facto terminem niedookreślonym.