Komentarz do KPA 2020 - Art. 231

1

[Jednotorowość rozpatrywania skarg]Skarżący powinien wiedzieć, który organ jest właściwy do rozpatrzenia skargi na podstawie art. 229 i 230 k.p.a. Gdy skarga będzie wniesiona do organu niewłaściwego, ten zobowiązany jest do jej przyjęcia i przekazania do organu właściwego zgodnie z art. 231 k.p.a. Tym samym obowiązek ustalenia właściwości spoczywa w dużej mierze na organie administracji publicznej, do którego skarga została wniesiona. Zasada ta określana jest jako jednotorowość rozpatrywania skarg.

2

[Rozpoczęcie postępowania]Postępowanie skargowe rozpoczyna się z momentem wniesienia skargi. Sposób wnoszenia skargi opisano w komentarzu do art. 222 Jeżeli skarga lub wniosek dotyczy kilku spraw podlegających rozpatrzeniu przez różne organy, organ, do którego wniesiono skargę lub wniosek, rozpatruje sprawy należące do jego właściwości, a pozostałe przekazuje niezwłocznie, nie później jednak niż w terminie siedmiu dni, właściwym organom, przesyłając odpis skargi lub wniosku, i zawiadamia o tym równocześnie wnoszącego skargę lub wniosek (§ 10 i 2 rozp.s.w.). Organ nie może natomiast rozpatrzyć skargi poza zakresem swojej właściwości, bo byłoby to działanie pozbawione podstaw prawnych, które może być podstawą do odrębnej skargi. Co do kwalifikacji skargi wpływającej do organu kolegialnego, na przykład rady miasta, patrz uwagi do art. 223