Czy jednostka państwowej straży pożarnej może dowolnie wydatkować środki dotacyjne uzyskane z JST

Komenda wojewódzka państwowej straży pożarnej podpisała w imieniu komendy powiatowej państwowej straży pożarnej porozumienie z gminą w sprawie środków dla naszej jednostki na zakup specjalistycznego sprzętu ratunkowego. Czy po otrzymaniu tych środków można np. w miarę potrzeb zmienić częściowo ich przeznaczenie i zakupić np. środki chemiczne związane z COVID-19? Czy można zrobić zapis o wykorzystaniu środków dopiero w styczniu 2021 r.?

Analizę podanego zapytania warto poprzedzić odniesieniem się do wątku związanego z COVID-19, a w istocie rzeczy do regulacji ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej: ustawa o zwalczaniu COVID-19). Ustawa ta przewiduje pewne specjalne możliwości przeznaczania określonych środków pieniężnych na inne wydatki związane z COVID-19, aniżeli zasadnicze cele wydatkowe określone przepisami prawa. Co jednak istotne, takie regulacje są przewidziane na płaszczyźnie funkcjonowania jednostek samorządu terytorialnego (i ich ustawowych wydatków), a nie na płaszczyźnie funkcjonowania jednostek organizacyjnych o statusie choćby komendy powiatowej państwowej straży pożarnej. Takim przykładem jest m.in. art. 15qc ustawy o zwalczaniu COVID-19, z którego wynika prawna dopuszczalność wykorzystania przez gminę dochodów z opłat za zezwolenia na sprzedaż alkoholu na działania