Czy formułowanie niespójnych zapisów w ogłoszeniu o zamówieniu i SIWZ odnośnie kryteriów oceny ofert jest naruszeniem ustawy – Prawo zamówień publicznych

Regionalna izba obrachunkowa wykazała w trakcie kontroli niezgodność pomiędzy SIWZ a ogłoszeniem o zamówieniu - na odbiór i zagospodarowanie odpadów komunalnych. Chodzi o niespójność odnośnie kryteriów oceny ofert w tych dokumentach (np. kryterium ceny było takie same, ale różne kryterium terminu wywozu odpadów 20% (SIWZ) i 40% (ogłoszenie). Było dwóch oferentów, ale oferta jednego była zawyżona. Czy RIO słusznie zakwestionowała takie postępowanie?