Czy można odmówić wszczęcia postępowania ws. rejestracji auta na firmę zarejestrowaną w CEIDG

PYTANIE

Proszę o wyjaśnienie problemu z zakresu rejestracji pojazdów. Wniosek o rejestrację składa przedsiębiorca prowadzący jednoosobową działalność gospodarczą. Żąda aby do dowodu rejestracyjnego jego pojazdu jako właściciel była wpisana nazwa działalności gospodarczej i numer REGON. Według mojej opinii pojazd rejestruje się na wniosek właściciela. W dowodzie rejestracyjnym wpisuje się dane właściciela. Przepisy ustawy Prawo o ruchu drogowym pojazdów mówią jednoznacznie o właścicielu pojazdu i dowodzie własności pojazdu, które to pojęcia są terminami prawa cywilnego, i w związku z tym wątpliwości co do własności pojazdu, powstające w postępowaniu rejestracyjnym, powinny być rozstrzygane zgodnie z przepisami kodeksu cywilnego. Zgodnie z art. 29 K.p.a. stronami mogą być osoby fizyczne i osoby prawne, a gdy chodzi o państwowe i samorządowe jednostki organizacyjne i organizacje społeczne - również jednostki nie posiadające osobowości prawnej. Jednoosobowa działalność gospodarcza i spółki prawa cywilnego nie mieszczą się w żadnej kategorii podmiotów wymienionych w powołanym wyżej przepisie. Podmioty te nie mają zdolności prawnej, a zatem nie mogą co do zasady być podmiotem praw i obowiązków w postępowaniu administracyjnym. Podsumowując, pojazdu nie może zarejestrować na firmę przedsiębiorca, który prowadzi jednoosobową działalność gospodarczą lub jest wspólnikiem spółki cywilnej. Jest to związane z faktem, że takie podmioty nie posiadają osobowości prawnej i w tym przypadku auto będzie zarejestrowane na konkretną osobę, a nie na firmę - taka jest moja opinia. Proszę o opinię w powyższej sprawie.

ODPOWIEDŹ

W opisanej sytuacji urząd powinien rozstrzygnąć na podstawie akt sprawy, czy odmówi wszczęcia postępowania, czy też będzie ono wszczęte, ale następnie zostanie umorzone. Jeżeli więc np. urząd stwierdzi na podstawie dokumentów z akt sprawy brak interesu prawnego przedsiębiorcy domagającego się rejestracji samochodu na jego firmę przed wszczęciem postępowania, to zastosuje art. 61a § 1 k.p.a. Jeżeli ocena istnienia albo nieistnienia interesu prawnego będzie wymagała wszczęcia postępowania w celu zgromadzenia dowodów czy odebrania wyjaśnień od przedsiębiorcy, to stosuje się art. 105 § 1 k.p.a. Art. 61a § 1 k.p.a. jest podstawą działań urzędu także w przypadku wystąpienia innych przyczyn niż brak interesu prawnego odmowy wszczęcia postępowania. Nie nadanie wnioskowi biegu spowoduje, że urząd będzie w stanie bezczynności.