Zobowiązania na przełomie roku a wydatki jednostki budżetowej

PROBLEM

Powiatowa jednostka budżetowa otrzymała w styczniu 2021 r. fakturę za prąd za okres do końca grudnia 2020 r. Kwota niewymagalnego zobowiązania z tego tytułu została ujęta w księgach rachunkowych 2020 r., pod datą 31 grudnia 2020 r. Nie była przewidziana w planie finansowym na 2020 r. Stąd w sprawozdaniu rocznym za 2020 r. Rb-28S jednostki wystąpiły z tego tytułu zobowiązania niewymagalne, niemające pokrycia w planie wydatków. Kwota na te zobowiązania została zabezpieczona w planie finansowym na 2021 r. Faktura została zapłacona w terminie - w styczniu 2021 r. Skarbnik powiatu uznał takie postępowanie za nieprawidłowe. Polecił zabezpieczyć w planie finansowym na 2020 r. wolną kwotę środków na zapłatę tej faktury w paragrafie 4260, tak aby w sprawozdaniu Rb-28S niewymagalne zobowiązania miały pokrycie w niewykonanym planie wydatków na 2020 r. Czy zapłata tej faktury to wydatek, który ujmuje się w tym roku czy w poprzednim? Jeśli w poprzednim, to jak to zaksięgować tak, aby kwota wydatku została wliczona do budżetu z zeszłego roku?