Stawka opłaty za zajęcie pasa drogowego niezależna od nawierzchni drogi

Ustawa o drogach publicznych nie wprowadza jakichkolwiek podkategorii dróg publicznych.  W ramach ustanowionych kategorii nie występuje rozróżnienie ze względu na rodzaj nawierzchni danej drogi publicznej. Tym samym zgodnie z obowiązującymi przepisami przy ustalaniu stawki opłaty za zajęcie pasa drogowego należy uwzględnić kategorię drogi, do której ta będzie miała zastosowanie, ale już nie do samej nawierzchni, którą droga danej kategorii jest pokryta. Zastosowanie kwalifikacji stawki ze względu na rodzaj nawierzchni drogi stanowi przekroczenie przysługującego organowi gminy upoważnienia ustawowego - tak orzekł WSA w Łodzi.