Co należy zrobić w przypadku cofnięcia przez stronę wniosku o wydanie warunków zabudowy

PYTANIE

Do wójta gminy wpłynął wniosek o wydanie warunków zabudowy. Na etapie uzgadniania projektu decyzji o warunkach zabudowy nie uzyskano wszystkich uzgodnień (jedna z instytucji odmówiła uzgodnienia). Składający wniosek (inwestor) złożył podanie do wójta o wycofanie wniosku o wydanie warunków zabudowy i zwrot opłaty skarbowej (po otrzymaniu negatywnego uzgodnienia). Czy wójt gminy na tym etapie postępowania administracyjnego powinien wydać decyzję odmowną (bo nie uzyskano zgód) czy wydać postanowienie o umorzeniu postępowania i decyzję o zwrocie opłaty skarbowej (zgodnie z wnioskiem)? Inwestor zwrócił się też o zwrot wszystkich załączników dołączonych do wniosku o wydanie warunków zabudowy. Czy należy je zwrócić?