Środki z programu opieki nad zwierzętami nie mogą być wydatkowane dowolnie
Program opieki nad bezdomnymi zwierzętami, poza wskazaniem wysokości środków na jego realizację, powinien przede wszystkim regulować sposób wydatkowania przeznaczonych środków na poszczególne cele. Wskazanie jedynie łącznej kwoty przeznaczonej na program narusza prawo, ponieważ pozostawia organowi wykonawczemu swobodę w zakresie sposobu wydawania tych pieniędzy. Takie stanowisko wyraził Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gdańsku.
Gminny program opieki nad zwierzętami bezdomnymi - zgodnie z dyspozycją art. 11a ust. 5 ustawy o ochronie zwierząt (dalej: u.o.z.) - zawiera wskazanie wysokości środków finansowych przeznaczonych na jego realizację oraz sposób ich wydatkowania. Oba elementy bezwzględnie powinny zostać zawarte w podejmowanej w tej sprawie uchwale organu stanowiącego.
