Pożyczka dla spzoz a limity z uchwały budżetowej dla wójta

NIEPRAWIDŁOWOŚCI: Wójt gminy ma zamiar udzielić pożyczki samodzielnemu publicznemu zakładowi opieki zdrowotnej (spzoz). Z wnioskiem do wójta o pożyczkę na 300 000 zł wystąpił dyrektor spzoz, który motywuje to trudną sytuacją ekonomiczną placówki m.in. wskutek zwiększonych wydatków w okresie COVID-19. Wójt gminy upatruje swojej kompetencji do przekazania pożyczki m.in. w art. 30 ust. 2 pkt 3 i 4 oraz art. 60 ust. 2 pkt 3 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (dalej: ustawa o samorządzie gminnym) oraz art. 262 ustawy z 27 sierpnia 2009 r. o finansach publicznych (dalej: uofp). Problem jednak w tym, że radni gminy są przeciwni udzielaniu tak wysokiej pożyczki, a limit dla wójta w uchwale budżetowej wynosi 50 000 zł i już został wykorzystany na inną pożyczkę.

W kontekście podanego zamierzenia wójta gminy podkreślić jednak należy, że jest ono prawnie wadliwe. Co do zasady, wójt gminy może udzielać pożyczek z budżetu gminy, jednak musi to uczynić w granicach wyznaczonych limitem określonym przez radę gminy w uchwale budżetowej. Na uwagę w tym zakresie zasługuje bowiem art. 18 ust. 2 pkt 9 lit. i ustawy o samorządzie gminnym, z którego wynika, że do wyłącznej właściwości rady gminy należy podejmowanie uchwał w sprawach majątkowych gminy, przekraczających zakres zwykłego zarządu, dotyczących - ustalania maksymalnej wysokości pożyczek i poręczeń udzielanych przez wójta w roku budżetowym. Niezależnie od wspomnianego limitu rada gminy musi również zabezpieczyć środki finansowe w uchwale budżetowej na rozchody związane z udzielaniem pożyczki.