Protokół konieczności nie wystarczy do zmiany umowy w sprawie zamówienia publicznego

Gmina realizuje inwestycje - budowę drogi gminnej. Pojawiła się potrzeba zmiany umowy z wykonawcą - co jest dopuszczalne. Czy jednak wystarczy sporządzenie protokołu konieczności? W opinii gminy - wystarczy, ponieważ jest to tylko realizacja umowy głównej z wykonawcą. Czy tarcza antykryzysowa wprowadziła w tym zakresie jakieś uproszczenia?

Analizując podane zapytanie, warto w pierwszej kolejności odnieść się do regulacji prawnych ustawy z 2 marca 2020 r. o szczególnych rozwiązaniach związanych z zapobieganiem, przeciwdziałaniem i zwalczaniem COVID-19, innych chorób zakaźnych oraz wywołanych nimi sytuacji kryzysowych (dalej: ustawa o COVID-19). Faktycznie ustawa ta wprowadziła wiele uproszczeń i udogodnień dla zamawiających i wykonawców w postępowaniu o zamówienia publiczne. Należy jednak zauważyć, że owe uproszczenia nie mogą mieć zastosowania do oceny podanego stanu faktycznego. Przepis art. 6a ustawy o COVID-19 przewiduje np. niestosowanie Prawa zamówień publicznych, lecz tylko do zamówień na usługi lub dostawy