Sprzedaż gruntów innych niż mieszkaniowe ich użytkownikom wieczystym – zmiana zasad ustalania ceny

W ustawie o gospodarce nieruchomościami pojawią się nowe, szczegółowe zasady ustalania ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu. Cena ta będzie ustalana jako wielokrotność (nie mniej niż 20-krotność) kwoty stanowiącej iloczyn dotychczasowej stawki procentowej opłaty rocznej z tytułu użytkowania wieczystego oraz wartości nieruchomości gruntowej określonej na dzień zawarcia umowy sprzedaży. Te nowe zasady ustalania ceny będą dotyczyć sprzedaży pozostających w użytkowaniu wieczystym gruntów innych niż mieszkaniowe. 

Eliminacja użytkowania wieczystego z polskiego systemu prawnego

Od wielu lat toczą się dyskusje odnośnie jednej z pozostałości po systemie prawnym PRL, jaką jest użytkowanie wieczyste. Chyba wszyscy uczestnicy tej dyskusji są zgodni co do potrzeby wyeliminowania tej instytucji z polskiego systemu prawnego, co oczywiście musi nastąpić z pełnym poszanowaniem praw użytkowników wieczystych. Dlatego też od lat obowiązuje przepis art. 32 ust. 1 ustawy o gospodarce nieruchomościami, zgodnie z którym nieruchomość gruntowa oddana w użytkowanie wieczyste może być sprzedana wyłącznie użytkownikowi wieczystemu. A w myśl art. 69 tej samej ustawy, na poczet ceny nieruchomości gruntowej sprzedawanej jej użytkownikowi wieczystemu zalicza się kwotę równą wartości prawa użytkowania wieczystego tej nieruchomości, określoną według stanu na dzień sprzedaży.

Z uwagi na to, że wykup gruntów (na własność) przez ich użytkowników wieczystych nie następował tak szybko, jak się spodziewał rząd, trzeba było podjąć dodatkowe działania legislacyjne.

Na posiedzeniu Stałego Komitetu Rady Ministrów w dniu 21 czerwca 2018 r. (protokół ustaleń nr 30/2018), przyjęto, że istnieje konieczność podjęcia prac legislacyjnych ukierunkowanych na systemową eliminację użytkowania wieczystego.

Pierwszym efektem tych działań legislacyjnych była ustawa z 20 lipca 2018 r. (Dz.U. z 2020 r. poz. 2040). Ustawa ta z mocy prawa przekształciła z dniem 1 stycznia 2019 r. prawo użytkowania wieczystego gruntów zabudowanych na cele mieszkaniowe we własność.