Wezwanie do uzupełnienia jako obowiązek zamawiającego
Wykonawca, który (niezależnie od powodu swojego zaniedbania) nie złożył wraz z ofertą wymaganego oświadczenia, nie podlega automatycznemu wykluczeniu z postępowania. Sytuacja taka rodzi po stronie zamawiającego obowiązek wystosowania do wykonawcy wezwania do uzupełnienia stwierdzonego braku.
Uzupełnieniu podlegają również niezłożone podmiotowe środki dowodowe, inne dokumenty lub oświadczenia składane w postępowaniu lub takie, które wykonawca złożył, lecz okazały się one niekompletne lub zawierają błędy. Z tego względu zamawiający - identyfikując brak, niekompletność lub błąd popełniony przez wykonawcę - wzywa go odpowiednio do ich złożenia, poprawienia lub uzupełnienia.
Z ORZECZNICTWA
Słowo „wzywa” rodzi po stronie zamawiającego obowiązek dokonania czynności, wezwania do uzupełnienia dokumentów, do których ww. przepis się odnosi. W zakresie wezwania do uzupełnienia dokumentów określonych w art. 25 ust. 1 Pzp nie może więc być dowolności i uznaniowości. Z przepisu tego wynika, że aby zaistniał obowiązek wezwania wykonawcy do uzupełnienia dokumentów, zamawiający musi dokonać analizy, czy zostały spełnione łącznie trzy przesłanki.
Po pierwsze - należy stwierdzić, że wykonawca nie złożył wymaganych dokumentów lub oświadczeń, lub złożone dokumenty/oświadczenia są niekompletne, zawierają błędy lub budzą wskazane przez zamawiającego wątpliwości.
- należy ustalić, czy brakujące lub wadliwe oświadczenia/dokumenty przynależą do kategorii oświadczeń w art. 25a ust. 1 Pzp lub oświadczeń/dokumentów określonych w art. 25 ust. 1 Pzp - tj. czy stanowią oświadczenia/dokumenty potwierdzające: spełnianie warunków udziału w postępowaniu lub kryteria selekcji, spełnianie przez oferowane dostawy, usługi lub roboty budowlane wymagań określonych przez zamawiającego lub też brak podstaw wykluczenia. |
