Co zrobić w sytuacji, gdy wnioskodawca nie uzupełnił wniosku o wszczęcie postępowania administracyjnego

PYTANIE

Wpłynął wniosek o ustalenie lokalizacji inwestycji celu publicznego. Wezwałam wnioskodawcę o uzupełnienie z art. 64 kpa. Wnioskodawca nie uzupełnił wniosku, tylko złożył pismo o zawieszenie postępowania. Czy w takiej sytuacji mogę zawiesić postępowanie z art. 98 Kpa - tj. jeśli z żądaniem wystąpi strona, skoro formalnie nie było jego wszczęcia i strony postępowania nie zostały zawiadomione? Art. 98 wskazuje, że mogę zawiesić postępowanie jeśli nie sprzeciwiają się temu inne strony postępowania. Jaki powinnam przyjąć tryb postępowania?