Monitor Prawa Zamówień Publicznych 3/2022 z 03.08.2022

Artykuł aktualny

na dzień 05.12.2025

Zmieniła się podstawa prawna, ale nie wpływa to na aktualność porady. Aktualna treść art. 455 ust 1 pkt 4. "jeżeli konieczność zmiany umowy, w tym w szczególności zmiany wysokości ceny, spowodowana jest okolicznościami, których zamawiający, działając z należytą starannością, nie mógł przewidzieć, o ile zmiana nie modyfikuje ogólnego charakteru umowy a wzrost ceny spowodowany każdą kolejną zmianą nie przekracza 50% wartości pierwotnej umowy."

Wojna w Ukrainie a siła wyższa w zamówieniach

Skutki wojny prowadzonej w Ukrainie niewątpliwie mają przełożenie na stan polskiej gospodarki. Znacznemu osłabieniu uległ potencjał przedsiębiorców, którzy w zmienionych warunkach mają problem z wywiązaniem się ze swoich zobowiązań wobec zamawiających. Większość wykonawców będzie dążyć do zmiany treści umowy. I tu, w przypadku długotrwałych kontraktów realizowanych w ramach zamówień publicznych, pojawia się kwestia możliwości wykorzystania przesłanki siły wyższej w kontekście skutków wojny w Ukrainie.

Drastyczny wzrost cen, ograniczenia w systemie dostaw materiałów i usług czy też znaczący odpływ pracowników, skutecznie ograniczają zdolność wykonawców do prawidłowej realizacji zawartych wcześniej umów. Wysoki poziom inflacji i znaczne osłabienie złotego również powodują, że kontrakty stają się trudne do wykonania. Zarówno obecne warunki rynkowe, jak i stan niepewności co do dalszego rozwoju sytuacji - brak poprawy koniunktury w dłuższej perspektywie, skłania wykonawców do weryfikacji ich zdolności wykonawczych przy założeniu niezmienności warunków umownych. Jedynym rozsądnym rozwiązaniem w takiej sytuacji może okazać się zmiana umowy.