Komentarz do KPA 2022 - Art. 258

1

Artykuł 258 k.p.a. wskazuje organy właściwe do sprawowania nadzoru i kontroli nad przyjmowaniem i załatwianiem skarg oraz wniosków. Wyraźnie widoczną zasadą ukształtowaną w niniejszym artykule jest sprawowanie nadzoru i kontroli przez organ nadrzędny w pionowej strukturze organizacyjnej nad organem właściwym do przyjmowania i załatwiania skarg i wniosków. Zakres właściwości i kompetencji organów kontroli i nadzoru został uregulowany w art. 259 k.p.a. i w tych też ramach mogą być podejmowane działania kontrolne i nadzorcze. Przedmiotem działania organu kontroli i nadzoru jest ocena działania kontrolowanych lub nadzorowanych organów, a nie będzie nim analiza trafności poszczególnych skargi lub wniosków ani też trafności załatwienia sprawy, których one dotyczyły. Jak wskazuje B. Adamiak, ocena bowiem, jako okresowa, ze swojej istoty ma się odnosić do działań podejmowanych w ustalonym czasie przez kontrolowany lub nadzorowany organ, a więc dotyczyć wszystkich skarg i wniosków wtedy załatwionych.