Komentarz do KPA 2022 - Art. 157

1

[Właściwość organu] Komentowany przepis określa organy właściwe do stwierdzenia nieważności oraz tryb wszczęcia postępowania w takiej sprawie. Właściwym do stwierdzenia nieważności decyzji jest organ wyższego stopnia, a w przypadku decyzji wydanej przez ministra lub samorządowe kolegium odwoławcze, ten organ.

2

Jak wskazywano w komentarzu do przepisu art. 156 k.p.a., zakres przedmiotowy instytucji stwierdzenia nieważności obejmuje decyzje administracyjne, zarówno ostateczne, jak i nieostateczne. I w zależności od tego rozróżnienia właściwe do stwierdzenia nieważności decyzji będą różne organy wyższego stopnia. W przypadku postępowania w sprawie stwierdzenia nieważności decyzji nieostatecznej lub decyzji, która stała się ostateczna na skutek upływu terminu do wniesienia odwołania, właściwym organem wyższego stopnia będzie organ właściwy do rozpatrzenia odwołania od decyzji. W przypadku ostateczności decyzji organu odwoławczego właściwym do stwierdzenia nieważności będzie organ wyższego stopnia nad organem odwoławczym. Organ właściwy do stwierdzenia nieważności decyzji wydanej w drugiej instancji będzie również uprawniony do stwierdzenia nieważności decyzji organu pierwszej instancji, na co wskazuje NSA w Warszawie w wyroku z 10 stycznia 2001 r. (I SA 1790/99):