Prowadzenie wspólnej obsługi jednostek bez wymaganej uchwały rady gminy

Referat budżetu i finansów urzędu gminy prowadził wspólną obsługę administracyjną, finansową i księgową urzędu gminy oraz dwóch przedszkoli, trzech szkół podstawowych, gminnego ośrodka pomocy społecznej (GOPS) i gminnego domu kultury (GOK). Wspólna obsługa była prowadzona na podstawie zapisów regulaminu urzędu gminy, wprowadzonych w drodze zarządzenia wewnętrznego wójta gminy (jako kierownika urzędu gminy).