Zakazane postanowienia umów w Prawie zamówień publicznych

Zgodnie z zasadą zaczerpniętą z regulacji cywilistycznej strony umowy kształtują jej treść według własnego uznania. Swoboda ta doznaje jednak pewnych ograniczeń, w szczególności poprzez wskazanie w ustawie - Prawo zamówień publicznych klauzul abuzywnych, czyli postanowień, które nie mogą w umowie zostać zawarte.

W systemie zamówień publicznych obowiązuje kilka ograniczeń, które wyznaczają zakres swobody umów. Zgodnie z orzecznictwem chodzi przede wszystkim o zakaz swobodnego wyboru kontrahenta przez zamawiającego, wyłączenie możliwości dowolnej modyfikacji zawartej już umowy oraz przyznanie zamawiającemu prawa do określenia zasad zawarcia przyszłej umowy(zob. wyrok KIO z 13 marca 2013 r., sygn. akt KIO 448/13). Ostatnia ze wskazanych przesłanek stawia zamawiającego w pozycji dominującej, co zostało dostrzeżone przez ustawodawcę i poskutkowało wprowadzeniem klauzul abuzywnych w art. 433 Prawa zamówień publicznych (dalej: Pzp). Ma to stanowić ochronę wykonawców przed przenoszeniem na nich pełnej odpowiedzialności za realizację zamówienia.