Lokalizacja miejsc sprzedaży napojów alkoholowych

Określanie zasad sytuowania miejsc sprzedaży i podawania napojów alkoholowych należy do tych regulacji, które ze względu na swoją lakoniczność przenoszą ciężar wyznaczenia granic prawidłowego ich stosowania na orzecznictwo i doktrynę. Warto zwrócić więc uwagę na kilka kwestii, które mogą rzutować na ważność oraz efektywność zasad regulowanych w uchwałach rad gmin.

Reguły lokalizacji miejsc oferujących sprzedaż i podawanie napojów alkoholowych określa rada gminy w drodze uchwały. Elementem niezbędnym do rozpoczęcia procedury jest wystąpienie z inicjatywą uchwałodawczą przez uprawniony podmiot. Przygotowany projekt uchwały wymaga uprzedniego zaopiniowania (zgodnie z art. 89 ustawy z 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym), przez:

1. komisję rady gminy - w sytuacji, kiedy statut danej JST przewiduje obowiązek takiej konsultacji;
2. jednostkę pomocniczą gminy - jedynie wówczas, kiedy taka jednostka została w danej gminie utworzona. W ustawie brak jednak wyraźnego wskazania, który organ danej jednostki powinien zaopiniować projekt. Odpowiedzi na to należy szukać w statucie jednostki, przy czym co do zasady, będzie to organ uchwałodawczy;