Kiedy spożywanie alkoholu w miejscach publicznych jest legalne

Rada gminy posiada ustawowe upoważnienie, aby w wyznaczonym miejscu publicznym możliwe było spożywanie napojów alkoholowych. Odbywa się to w drodze zastosowania przez radnych odstępstwa od ogólnie obowiązującego zakazu. Odstępstwo takie może mieć charakter zarówno stałego, jak i czasowego dopuszczenia picia alkoholu w danej przestrzeni dostępnej publicznie. Jednak ważne jest, że aby uchwała w tej sprawie była legalna, konieczne jest spełnienie postawionych przez ustawodawcę warunków.

Generalna zasada funkcjonująca na gruncie ustawy z 26 października 1982 r. o wychowaniu w trzeźwości i przeciwdziałaniu alkoholizmowi (dalej: u.w.t.p.a.) jest taka, że spożywanie napojów alkoholowych w miejscu publicznym jest zabronione. Wyjątek stanowią miejsca przeznaczone do ich spożycia na miejscu, w punktach sprzedaży napojów alkoholowych (art. 14 ust. 2a u.w.t.p.a.). Niemniej jednak szczególne uprawnienie w tym zakresie ma rada gminy, która w drodze uchwały może postanowić, że spożycie alkoholu w wybranym na terenie gminy miejscu publicznym jest dozwolone (art. 14 ust. 2b u.w.t.p.a.). Jak procedować w tej sprawie, aby uchwała taka była legalna?