Jak rozumieć jedno przedsięwzięcie w kontekście decyzji środowiskowej

PROBLEM

Do urzędu wpłynął wniosek o wydanie decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach dla planowanych do budowy instalacji fotowoltaicznych zlokalizowanych na różnych działkach, w różnych obrębach. W przedmiotowej sprawie zostało wszczęte postępowanie oraz wystąpiono do organów współdziałających o wydanie opinii co do konieczności przeprowadzenia oceny oddziaływania na środowisko oraz ewentualnego zakresu raportu o oddziaływaniu przedsięwzięcia na środowisko. W trakcie postępowania jeden z organów współdziałających wystąpił z wezwaniem do uzupełnienia karty informacyjnej przedsięwzięcia w zakresie sprecyzowania informacji czy planowane do budowy instalacje fotowoltaiczne będą ze sobą powiązane technologicznie czy będą to oddzielne instalacje. W związku z ww. wezwaniem Inwestor poinformował, iż planowane przedsięwzięcie traktowane jest jako jedna inwestycja - budowa nastąpi w tym samym momencie. Wystąpi więc kumulacja oddziaływań związanych z budową - emisja hałasu i zanieczyszczeń do powietrza wynikające z ruchu pojazdów na teren budowy i jest to jedyne powiązanie technologiczne. Obie instalacje posiadać będą oddzielny osprzęt elektroenergetyczny, stacje kontenerowe, trasy kablowe, przyłącza energetyczne do linii SN, miejsca postojowe, ogrodzenia, jak również zaplecza budowy. W karcie informacyjnej przedsięwzięcia nie było takich informacji, więc organ I instancji potraktował te przedsięwzięcia jako powiązane technologicznie. Czy w związku z wyjaśnieniami Inwestora planowane ww. przedsięwzięcia należy traktować jako jedno przedsięwzięcie zgodnie z art. 3 ust. 1 pkt 13 ustawy z dnia 3 października 2008 r. o udostępnianiu informacji o środowisku i jego ochronie, udziale społeczeństwa w ochronie środowiska oraz o ocenach oddziaływania na środowisko? Jeśli nie - to czy organ I instancji ma odmówić wydania decyzji o środowiskowych uwarunkowaniach?