Dofinansowanie zakładu budżetowego – dotacja jako dopłata do kosztów prowadzonej działalności
Drastyczny wzrost cen mediów oraz utrzymujący się wysoki poziom inflacji powodują, że większość samorządowych zakładów budżetowych nie jest w stanie w pełni realizować swoich zadań statutowych. Ich zobowiązania finansowe znacznie wykraczają poza przyjęte budżety. Jednostki samorządu terytorialnego stoją obecnie przed dylematem, jak mimo tej trudnej sytuacji utrzymać rentowność zakładu i zapewnić mu odpowiednie finansowanie, nie naruszając przy tym dyscypliny finansów publicznych.
W artykule na konkretnym przykładzie przeanalizujemy możliwość udzielenia dotacji samorządowemu zakładowi budżetowemu, która stanowić będzie dofinansowanie do kosztów prowadzonej przez niego działalności. W kontekście rosnących cen mediów skupimy się na problemie jednostki z zapłatą tych właśnie zobowiązań. Na jakich zasadach i w jakim trybie dotacja taka może być udzielona?
Dotowanie kosztów mediów
Samorządowy zakład budżetowy – w myśl art. 15 ust. 3 ustawy o finansach publicznych (dalej: u.f.p.) – może otrzymywać z budżetu jednostki samorządu terytorialnego (JST) dotacje: przedmiotowe, celowe na zadania bieżące finansowane z udziałem środków, o których mowa w art. 5 ust. 1 pkt 2 i 3 u.f.p. oraz celowe na finansowanie lub dofinansowanie kosztów realizacji inwestycji. Jaka forma dotowania będzie zatem właściwa w odniesieniu do dofinansowania wyższych kosztów mediów?
Gminny zakład budżetowy obsługujący sieci wodno-kanalizacyjne nie jest w stanie regulować bieżących zobowiązań wynikających z faktur za zużytą energię elektryczną (w tym wykorzystywanej do obsługi urządzeń instalacji wodno-kanalizacyjnych, np. hydroforni czy oczyszczalni ścieków). Taki stan rzeczy wynika z podwyżek cen prądu.
