Zamówienia podobne z wolnej ręki

Możliwość udzielenia zamówienia z wolnej ręki na podobne usługi lub roboty budowlane jest ściśle regulowana zapisami ustawy – Prawo zamówień publicznych. Wystarczy spełnić kilka wymogów, aby zamawiający miał możliwość skorzystania z tej procedury w przyszłości. Wytyczne w tym zakresie zawarte są w jednym z wyroków KIO.

Postępowanie prowadzone przed Krajową Izbą Odwoławczą, które zakończyło się wydaniem wyroku z 17 maja 2021 r. (sygn. akt KIO 1153/21), dotyczyło procedury prowadzonej przez Skarb Państwa – Generalnego Dyrektora Dróg Krajowych i Autostrad w Warszawie. Przedmiotem zamówienia była inwestycja polegająca na budowie drogi ekspresowej, która została podzielona na cztery części (odpowiadające czterem odcinkom tej drogi). Samo postępowanie zostało rozstrzygnięte przez zamawiającego tylko częściowo. Udzielono zamówienia na odcinek II, natomiast procedura dotycząca odcinka I została unieważniona. Osią sporu była natomiast ocena legalności zamiaru udzielenia z wolnej ręki zamówienia na wykonanie części robót objętych pierwotnym zakresem odcinka I. Zamawiający zamierzał tego dokonać, traktując odcinek II jako zamówienie podstawowe, dające możliwość skorzystania z regulacji art. 214 Prawa zamówień publicznych (dalej: Pzp). Postępowanie podstawowe prowadzone było na podstawie przepisów starej ustawy Pzp, jednak dla zlecania podobnych robót dodatkowych zamawiający zamierzał skorzystać już z nowej regulacji Pzp i obowiązującego art. 214 ust. 1 pkt 7 Pzp.