Czy fakultatywne przesłanki wykluczenia wykonawców muszą być przewidziane w SWZ

Podczas kontroli regionalna izba obrachunkowa stwierdziła naruszenie przez powiat Prawa zamówień publicznych (tryb podstawowy bez negocjacji). Od wykonawcy żądano złożenia podmiotowych środków dowodowych na potwierdzenie braku fakultatywnych podstaw wykluczenia z postępowania na podstawie art. 109 ust. 1 pkt 1 oraz pkt 3 Prawa zamówień publicznych – ale te podstawy fakultatywne nie zostały przewidziane w specyfikacji warunków zamówienia (SWZ). Czy działanie takie faktycznie naruszało przepisy zamówień publicznych?

Analizę podanego zapytania należy przeprowadzić z uwzględnieniem stosownych regulacji prawnych, wskazanych w ustawie z 11 września 2019 r. – Prawo zamówień publicznych (dalej: upzp). W zapytaniu jest mowa o trybie podstawowym udzielenia zamówienia, w związku z tym na uwagę zasługują przepisy zawarte w art. 275 upzp, w którym postanowiono, że zamawiający udziela zamówienia w trybie podstawowym, w którym w odpowiedzi na ogłoszenie o zamówieniu oferty mogą składać wszyscy zainteresowani wykonawcy, a następnie zamawiający: