Jak ustalić upoważnienie do wykonywania kontroli wstępnej w jednostce, w której są zatrudnieni skarbnik gminy i główny księgowy urzędu gminy?

W urzędzie gminy są zatrudnieni skarbnik gminy i główny księgowy urzędu gminy. Wójt gminy powierzył obu tym pracownikom obowiązki w zakresie wykonywania kontroli wstępnej operacji gospodarczych i finansowych oraz prawidłowości ich dokumentowania. W zakresach czynności obu tych pracowników zapisano, że powierza się im „obowiązki z art. 54 ust. 1 pkt 3 uofp”. Kontrola to zakwestionowała. Stwierdziła, że jest to niezgodne z prawem. Jak więc prawidłowo należy podzielić obowiązki w zakresie kontroli wstępnej między skarbnika gminy i głównego księgowego urzędu gminy?

Wójt gminy musi dokładnie ustalić w zakresach czynności, jakie obowiązki powierza skarbnikowi gminy, a jakie głównemu księgowemu urzędu gminy. Zapisy w zakresach czynności muszą być na tyle precyzyjne, aby bez żadnych wątpliwości można było ustalić, który pracownik ma wykonywać kontrolę wstępną poszczególnych operacji i dotyczących ich dokumentów.

Za całość gospodarki finansowej jednostki sektora finansów publicznych odpowiada jej kierownik (art. 53 ust. 1 uofp). W przypadku urzędu gminy jest to wójt gminy (art. 33 ust. 3 ustawy o samorządzie gminnym). Wójt gminy może powierzyć określone obowiązki w tym zakresie podległym pracownikom jednostki, co powinno być potwierdzone na piśmie (art. 53 ust. 2 uofp). Nie ma żadnych ograniczeń co do tego, którym pracownikom powierza się jakie obowiązki. W art. 54 ust. 1 uofp wskazano jedynie, że