Czy należy zwrócić zapłacone odsetki i koszty upomnienia osobom, które wpłaciły opłatę za umieszczenie urządzeń po terminie, spowodowanym opóźnieniem w przekazywaniu dokumentów dotyczących przejęcia części drogi przez gminę

Jesteśmy jednostką zajmującą się utrzymaniem dróg powiatowych. Za umieszczenie urządzeń typu wodociąg, gaz itp. wystawiamy decyzje administracyjne i pobieramy roczne opłaty. W tym roku zaistniała taka sytuacja, że od 1 stycznia gmina przejęła część drogi na podstawie wydanych uchwał przez gminę i radę powiatu i na podstawie przekazanych naszych decyzji wystawiła swoje i pobrała opłatę. Otrzymaliśmy te wszystkie informacje dopiero w maju i czerwcu. Większość posiadaczy urządzeń opłaciła w terminie do 15 stycznia opłatę za ten rok. Teraz będziemy wyksięgowywali te decyzje z datą od 1 stycznia zgodnie z uchwałami i zwrotu dokonuję na podstawie pism od użytkowników ale mam kilka osób, które wpłaciły opłatę w kwietniu po wcześniejszym upomnieniu wystawionym przez naszą jednostkę (mamy obowiązek naliczyć odsetki kwartalnie i wysłać upomnienie w przypadku braku opłaty). Cały proces przekazywania dokumentów odbywał się z opóźnieniem. Czy tym osobom również należy zwrócić zapłacone odsetki i koszty upomnienia?