Wyrok NSA z dnia 13 stycznia 2022 r., sygn. II OSK 458/19

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący: Sędzia NSA Roman Ciąglewicz Sędziowie: Sędzia NSA Tomasz Zbrojewski Sędzia del. NSA Tomasz Stawecki (spr.) Protokolant: starszy asystent sędziego Ewa Dubiel po rozpoznaniu w dniu 13 stycznia 2022 r. na rozprawie w Izbie Ogólnoadministracyjnej skargi kasacyjnej [...] od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Opolu z dnia 22 października 2018 r. sygn. akt II SA/Op 301/18 w sprawie ze skarg [...], [...] i [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] z dnia [...] maja 2018 r., nr [...] w przedmiocie nałożenia obowiązku w celu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem oddala skargę kasacyjną.

Uzasadnienie

Wyrokiem z 22 października 2018 r., sygn. akt II SA/Op 301/18, Wojewódzki Sąd Administracyjny w Opolu po rozpoznaniu skargi [...] i [...] oraz skargi [...] na decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] nr [...] z [...] maja 2018 r., w przedmiocie nałożenia obowiązku w celu doprowadzenia robót budowlanych do stanu zgodnego z prawem, orzekł jak następuje: I. uchylił zaskarżoną decyzję, II. zasądził od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...], solidarnie, na rzecz [...] i [...] kwotę 997,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego oraz III. zasądził od [...] Wojewódzkiego Inspektora Nadzoru Budowlanego w [...] na rzecz [...] kwotę 980,00 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Wyrok zapadł w następującym stanie faktycznym i prawnym.

W dniu 31 sierpnia 2009 r. Powiatowy Inspektor Nadzoru Budowlanego w powiecie [...] (dalej także: "PINB") wszczął postępowanie w przedmiocie samowolnie wykonanych robót budowlanych, w tym okien w zachodniej ścianie budynku gospodarczego, zrealizowanego wraz z częścią garażową na działce nr ewid. 142 k.m.1, położonej w [...], przy ul. [...]. Organ ustalił między innymi, że przedmiotowy budynek został wybudowany na podstawie decyzji o pozwoleniu na budowę z dnia 12 maja 1993 r. Po zbadaniu okoliczności sprawy organ powiatowy decyzją z [...] października 2009 r., wydaną na podstawie art. 51 ust. 1 pkt 2 w związku z art. 51 ust. 7 ustawy z dnia 7 lipca 1994 r. Prawo budowlane, nałożył na [...] i [...] (dalej: "inwestorzy") obowiązek zamurowania dwóch spornych okien.