Wyrok WSA w Warszawie z dnia 18 stycznia 2022 r., sygn. II SAB/Wa 679/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Iwona Maciejuk (spr.), Sędzia WSA Ewa Kwiecińska, Sędzia WSA Joanna Kruszewska-Grońska, po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 18 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi J. M. na bezczynność Polskiego [...] S.A. z siedzibą w [...] w przedmiocie rozpoznania wniosku z dnia [...] sierpnia 2021 r. o udostępnienie informacji publicznej oddala skargę

Uzasadnienie

Wnioskiem z dnia [...] sierpnia 2021 r. J. M. zwrócił się do P[...] S.A. na podstawie ustawy o dostępie do informacji publicznej o: 1) wskazanie nadawców radiowych oraz telewizyjnych, z podaniem pełnej nazwy oraz nr krs, z którymi P[...] podpisał umowy w okresie od dnia [...] stycznia 2014 r. do dnia udzielenia odpowiedzi na niniejszy wniosek; 2) przekazanie kopii umów z podmiotami, o których mowa w pkt 1, z wyłączeniem danych objętych tajemnicą prawnie chronioną. Zwrócił się o przesłanie informacji na podany adres email.

P[...] S.A. w odpowiedzi na wniosek pismem z dnia [...] września 2021 r. poinformowała wnioskodawcę, że na Spółce nie ciąży obowiązek udzielenia informacji publicznej na podstawie ustawy z dnia 6 września 2001 r. o dostępie do informacji publicznej (Dz.U. z 2020 r. poz. 2176), zwanej dalej u.d.i.p. Spółka podała, że stosownie do treści art. 4 ust. 1 pkt 5 u.d.i.p. obowiązane do udostępnienia informacji publicznej są w szczególności osoby prawne, w których Skarb Państwa ma pozycję dominującą. Tymczasem o braku spełnienia tego warunku przesądza struktura kapitałowa P[...] S.A., w ramach której Skarb Państwa posiada jedynie 27,52 % udziałów w kapitale zakładowym spółki oraz taki sam udział w ogólnej liczbie głosów. Pozostałe akcje P[...] S.A. pozostają w dyspozycji podmiotów prywatnych. Wskazano nadto, że dane, o które zwrócił się wnioskodawca nie stanowią informacji o sprawach publicznych w rozumieniu u.d.i.p. w tym nie dotyczą wykonywania władzy publicznej lub realizacji zadań publicznych. Wskazano także, że P[...] S.A. jest spółką giełdową, dlatego też jest zobowiązana do przestrzegania ogólnie obowiązujących zasad i standardów odnośnie przekazywania informacji do podmiotów zewnętrznych oraz osób trzecich. Informacje te powinny być dostępne na takich samych zasadach dla wszystkich zainteresowanych. W związku z powyższym P[...] S.A. cyklicznie raportuje najistotniejsze informacje finansowe i biznesowe. Informacje, o które wnioskodawca prosi, nie wchodzą w zakres informacji publikowanej i w związku z tym nie są udostępniane do wiadomości publicznej w żadnej formie. Spółka zaznaczyła, że niezależnie od powyższych kwestii, dokumenty i informacje stanowiące przedmiot pisma wnioskodawcy stanowią tajemnicę przedsiębiorstwa P[...] S.A., co uniemożliwia ich ujawnianie.