Wyrok NSA z dnia 19 stycznia 2022 r., sygn. II GSK 2406/21

Naczelny Sąd Administracyjny w składzie: Przewodniczący Sędzia NSA Dorota Dąbek Sędzia NSA Cezary Pryca Sędzia del. WSA Jacek Czaja (spr.) po rozpoznaniu w dniu 19 stycznia 2022 r. na posiedzeniu niejawnym w Izbie Gospodarczej skargi kasacyjnej Ministra Infrastruktury od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie z dnia 20 lipca 2021 r. sygn. akt VI SA/Wa 1516/21 w sprawie ze skargi M. R. na decyzję Ministra Infrastruktury z dnia 17 marca 2021 r. nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania w sprawie dopuszczenia do egzaminu dla doradców do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych 1) uchyla zaskarżony wyrok i oddala skargę; 2) odstępuje w całości od zasądzenia zwrotu kosztów postępowania.

Uzasadnienie

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie, wyrokiem z 20 lipca 2021 r., sygn. akt VI SA/Wa 1516/21, wydanym na podstawie art. 145 § 1 pkt 1 lit. a i c ustawy z 30 sierpnia 2002 r. - Prawo o postępowaniu przed sądami administracyjnymi (Dz.U. z 2019 r., poz. 2325 z ze zm.; dalej: p.p.s.a.), po rozpoznaniu skargi M. R. (dalej: skarżący) - uchylił decyzję Ministra Infrastruktury z 17 marca 2021 r., nr [...] oraz decyzję Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego z 9 lipca 2020 r. o umorzeniu postępowania w sprawie dopuszczenia do egzaminu dla doradców do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych.

Sąd pierwszej instancji za podstawę rozstrzygnięcia przyjął następujące ustalenia.

Skarżący złożył (28 czerwca 2016 r.) do Dyrektora Transportowego Dozoru Technicznego (dalej: organ; Dyrektor TDT) wniosek o dopuszczenie do egzaminu na doradcę do spraw bezpieczeństwa w przewozie towarów niebezpiecznych, w zakresie ADN dla doradcy przedłużającego uprawnienia (ważność świadectwa DGSA)

Organ decyzją z 22 grudnia 2016 r., na podstawie art. 44 ust. 2 ustawy z 19 sierpnia 2011 r. o przewozie towarów niebezpiecznych (Dz.U. z 2020 r., poz. 154 ze zm., dalej ustawa o przewozie) nie przedłużył ważności świadectwa przeszkolenia doradcy do spraw bezpieczeństwa przewozu towarów niebezpiecznych w zakresie ADN.