Wyrok WSA w Rzeszowie z dnia 27 stycznia 2022 r., sygn. II SA/Rz 1600/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Rzeszowie w składzie następującym: Przewodniczący SWSA Paweł Zaborniak Sędziowie WSA Ewa Partyka AWSA Karina Gniewek - Berezowska /spr./ Protokolant specjalista Anna Mazurek - Ferenc po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 27 stycznia 2022 r. sprawy ze skargi M. H. i B. H. na uchwałę Rady Miejskiej z dnia [...] maja 2021 r. nr [...] w przedmiocie miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego - skargę oddala -

Uzasadnienie

Przedmiotem kontroli Sądu jest uchwała Rady Miejskiej w [...] (dalej: "Rada", "organ") z dnia [...] marca 2021 r. nr [...] w sprawie uchwalenia miejscowego planu zagospodarowania przestrzennego (dalej: "MPZP", "Plan") gminy [...] dla części miejscowości [...] w rejonie ul. [...], [...] i [...], ogłoszona w Dzienniku Urzędowym Województwa [...] z 2021 r. pod poz. [...].

Zaskarżona uchwała została podjęta na podstawie art. 18 ust. 2 pkt 5 ustawy z dnia 8 marca 1990 r. o samorządzie gminnym (tekst jedn. Dz.U. z 2020 r. poz. 713 z późn. zm.; dalej: "u.s.g.") oraz art. 20 ust. 1 ustawy z dnia 27 marca 2003 r. o planowaniu i zagospodarowaniu przestrzennym (tekst jedn. Dz.U. z 2021 r. poz. 741 z późn. zm.; dalej: "u.p.z.p."), po stwierdzeniu, że nie narusza ustaleń Studium uwarunkowań i kierunków zagospodarowania przestrzennego Gminy [...] uchwalonego uchwałą Rady Miejskiej w [...] z dnia [...] grudnia 2000 r. Nr [....].

Skargę do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Rzeszowie na powyższą uchwałę wnieśli M. H. i B. H. (dalej: "skarżący"), reprezentowani przez zawodowego pełnomocnika – adwokata. Zaskarżonej uchwale zarzucili naruszenie:

1) art. 15 ust. 2 pkt 6 u.s.g. poprzez brak określenia zasad kształtowania zabudowy na terenie objętym miejscowym planem zagospodarowania przestrzennego;

2) art. 17 pkt 1 i pkt 9 u.p.z.p. w z w. z art. 7 k.p.a. w zw. z art. 8 k.p.a. w zw. z art. 9 k.p.a. w zw. z art. 10 § 1 k.p.a. poprzez brak odpowiedniego ogłoszenia o podjęciu uchwały o przystąpieniu do sporządzenia planu i o wyłożeniu projektu planu do publicznego wglądu, w szczególności w sposób zwyczajowo przyjęty w danej miejscowości, tj. poprzez brak indywidualnego poinformowania właścicieli nieruchomości objętych planem, co mając na uwadze objęcie planem tylko pięciu nieruchomości prywatnych, było możliwe i nie spowodowałoby nadmiernego obciążenia organu, brak działania organu z uwzględnieniem słusznego interesu obywateli, niepoinformowanie skarżących o okolicznościach faktycznych i prawnych, które mogą mieć wpływ na ustalenie ich praw związanych z własnością nieruchomości objętej zaskarżoną uchwałą, niezapewnienie im czynnego udziału w postępowaniu;