Wyrok WSA w Krakowie z dnia 7 lutego 2022 r., sygn. III SA/Kr 1600/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Krakowie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Hanna Knysiak-Sudyka (spr.) Sędziowie: Sędzia WSA Ewa Michna Asesor WSA Marta Kisielowska po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w trybie uproszczonym w dniu 7 lutego 2022 r. sprawy ze skargi J. M. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia 21 września 2021 r. sygn. akt [...] w sprawie odmowy przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia skargę oddala.

Uzasadnienie

Samorządowe Kolegium Odwoławcze decyzją z dnia 21 września 2021r. sygn. akt [...] wydaną na podstawie art. 138 § 1 pkt 1 Kodeksu postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r. poz. 735 ze zm.) i art. 17, art. 17b i art. 27 ust. 5 ustawy z dnia 28 listopada 2003 r. o świadczeniach rodzinnych (tekst jedn. Dz. U. z 2020 r. poz. 111 ze zm.) po rozpatrzeniu odwołania skarżącego J. M. od decyzji z dnia 17 sierpnia 2021 r., znak [...], wydanej przez Burmistrza w przedmiocie odmowy przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką A. M. od dnia 1 marca 2021 r. na czas nieokreślony w wysokości 1971,00 zł miesięcznie, utrzymało w mocy zaskarżoną decyzję.

Powyższe decyzje zapadły w następującym stanie faktycznym i prawnym:

Decyzją z dnia [...] 2021 r. organ l instancji, w wyniku rozpoznania wniosku z dnia 31.03.2021 r., odmówił skarżącemu przyznania świadczenia pielęgnacyjnego z tytułu rezygnacji z zatrudnienia lub innej pracy zarobkowej, w związku z koniecznością sprawowania opieki nad matką A. M., legitymującą się orzeczeniem Powiatowego Zespołu ds. Orzekania o Niepełnosprawności z dnia 22.11.2011 r. o znacznym stopniu niepełnosprawności na stałe ze stwierdzeniem, że nie da się ustalić, od kiedy niepełnosprawność istnieje, natomiast ustalony znaczny stopień datuje się od września 2011 r.

W uzasadnieniu rozstrzygnięcia organ pomocowy wskazał na dwie przesłanki odmowy przyznania świadczenia. Pierwszą stanowi okoliczność, iż wprawdzie osoba wymagająca opieki posiada orzeczony znaczny stopień niepełnosprawności, jednakże nie można ustalić, czy niepełnosprawność powstała w okresach wymienionych w art. 17 ust. 1b ustawy o świadczeniach rodzinnych i już z tego powodu nie została spełniona przesłanka przyznania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego. Jako drugą przesłankę odmowy świadczenia organ wskazał zaś fakt pobierania przez skarżącego zasiłku dla opiekuna, co w jego ocenie również uniemożliwia przyznanie dochodzonego przez skarżącego świadczenia, wobec zaistnienia przesłanki negatywnej wymienionej w art. 17 ust. 5 pkt 1 lit. b ustawy.