Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 15 listopada 2023 r., sygn. I SA/Sz 420/23

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Anna Sokołowska (spr.) Sędziowie Sędzia WSA Marzena Kowalewska Sędzia WSA Bolesław Stachura po rozpoznaniu w Wydziale I na posiedzeniu niejawnym w dniu 15 listopada 2023 r. sprawy ze skargi A. B. na decyzję Dyrektora Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa z dnia [...] czerwca 2023 r. nr 9016.65110.6.2023 w przedmiocie ustalenia kwoty nienależnie pobranej płatności ekologicznej na 2019 r. oddala skargę.

Uzasadnienie

Zaskarżoną decyzją z dnia 2 czerwca 2023 r. nr 9016.65110.6.2023 Dyrektor [...] Oddziału Regionalnego Agencji Restrukturyzacji i Modernizacji Rolnictwa (Dyrektor oddziału ARiMR, organ odwoławczy) utrzymał w mocy decyzję Kierownika Biura Powiatu [...] i Miasta S. ARiMR (Kierownik Biura Powiatowego, organ I instancji) nr 0309- 00000000188/23 z dnia 10.01.2023 r. o ustaleniu kwoty nienależnie pobranych płatności z tytułu działania rolnictwo ekologiczne (PROW 2014-2020) na 2019 rok.

Decyzje zostały wydane w następującym stanie faktycznym sprawy.

W dniu 26.05.2019 r. A. B. (dalej: "Producent", "strona", "skarżący") złożył w Biurze Powiatu [...] ARiMR w S. wniosek o przyznanie płatności na 2019 rok do upraw do upraw ekologicznych na areale [...] ha.

Na tej podstawie Kierownik Biura Powiatowego ARiMR dnia 19.12.2019 r. wydał decyzję nr 0312-2019-004112 o przyznaniu Producentowi płatności z tytułu działania "rolnictwo ekologiczne" (płatność ekologiczna) na rok 2019, w wariancie 1.1. "uprawy rolnicze w okresie konwersji" do zatwierdzonego areału [...] ha

w kwocie [...] zł, w tym [...] zł zwrotu za poniesione koszty transakcyjne.

Płatności przyznane stronie zostały wypłacone dnia 15.01.2020 r. na jej rachunek bankowy. Wnioskodawca nie odwołał się od powyższej decyzji.

W związku z wykrytymi nieprawidłowościami, istniejącymi w dniu wydania decyzji nr 0312- 2019-004112, które nie były wtedy znane organowi, na podstawie art. 149 § 1 w związku z art. 145 § 1 pkt. 5, art. 147 i 150 ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postepowania administracyjnego (Dz.U. z 2023 r. poz. 775, dalej: K.p.a.) organ I instancji w dniu 20.10.2020 r. postanowieniem nr 0312-00000027062/20 wznowił postępowanie w zakresie przyznania płatności ekologicznej na rok 2019.