Wyrok WSA w Warszawie z dnia 21 lutego 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1300/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodnicząca Sędzia WSA Alina Balicka Sędziowie Sędzia WSA Marzena Milewska-Karczewska (spr.) Sędzia WSA Anna Sękowska po rozpoznaniu w dniu 21 lutego 2022 r. na posiedzeniu niejawnym sprawy ze skargi [...]sp. z o.o. z siedzibą w B. na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z [...] lipca 2021r. numer [...] w przedmiocie kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Przedmiotem skargi [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...], przejętej przez [...] sp. z o.o. z siedzibą w [...] (dalej także: "spółka", "skarżąca", "zakład"), jest decyzja Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "GIOŚ", "organ odwoławczy") z [...] lipca 2021r., nr [...] (dalej: "zaskarżona decyzja"), którą uchylono decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: WIOŚ, organ I instancji) z [...] marca 2020r. znak: [...] w całości i orzeczono o wymierzeniu ww. spółce administracyjnej kary pieniężnej w wys. 75.000 (siedemdziesiąt pięć tysięcy) złotych za przetwarzanie odpadów na terenie zakładu, zlokalizowanego w [...] przy ul. [...], bez wymaganego zezwolenia na przetwarzanie odpadów.

Zaskarżona decyzja została oparta na następujących ustaleniach faktycznych i ocenach prawnych.

WIOŚ w okresie od [...] sierpnia do [...] listopada 2019r. przeprowadził w [...] sp. z o.o. kontrolę interwencyjną w związku ze zgłoszeniami mieszkańców [...] dot. zapylenia z wentylacji spółki, zalegającej hałdy trocin na otwartym terenie oraz nadmiernej emisji hałasu. W trakcie kontroli ustalono (v. protokół z kontroli nr WIOS-[...] z [...] listopada 2019r.- strona do protokołu nie wniosła uwag i zastrzeżeń i protokół został przez spółkę podpisany), że kontrolowana spółka w zakładzie, zlokalizowanym w [...] przy ul. [...] w okresie od [...] października 2017r. do [...] października 2019r. przetwarzała powstające w zakładzie odpady tj. zmieszane trociny z obróbki drewna klejonego (odpady o kodzie 03 01 05 -trociny, wióry, ścinki, drewno, płyta wiórowa i fornir, inne niż wymienione w kodzie 03 01 04). Przetwarzanie polegało na produkcji brykietu poprzez poddanie prasowaniu bez udziału lepiszcze ww. odpadów. W okresie prowadzenia przetwarzania ww. odpadów kontrolowany podmiot nie posiadał wymaganego zezwolenia na przetwarzanie. Doszło zatem w ocenie WIOŚ do naruszenia art. 41 ust. 1 ustawy z 14 grudnia 2012r. o odpadach.