Wyrok WSA w Szczecinie z dnia 24 lutego 2022 r., sygn. II SA/Sz 1152/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Szczecinie w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Marzena Iwankiewicz Sędziowie Sędzia WSA Katarzyna Sokołowska, Sędzia WSA Patrycja Joanna Suwaj (spr.) po rozpoznaniu w trybie uproszczonym w dniu 24 lutego 2022 r. sprawy ze skargi P. W. na decyzję Samorządowego Kolegium Odwoławczego z dnia [...] września 2021 r. nr [...] w przedmiocie świadczenia pielęgnacyjnego oddala skargę.

Uzasadnienie

1. Wnioskiem z dnia [...] maja 2021 roku P. W. (dalej przywoływana jako: "Skarżąca") wystąpiła o ustalenie prawa do świadczenia pielęgnacyjnego w związku z opieką nad babcią.

2. Decyzją z dnia [...] czerwca 2021 r., nr [...] Burmistrz G. (dalej przywoływany jako: "Organ I instancji") odmówił przyznania wnioskowanego świadczenia.

W uzasadnieniu wskazano, że Strona jest osobą zstępną w drugim stopniu w stosunku do osoby wymagającej opieki, w związku z czym nie jest osobą zobowiązaną względem niego do alimentacji w pierwszej kolejności i tym samym nie jest uprawniona do świadczenia pielęgnacyjnego.

3. Pismem z dnia [...] listopada 2020 r. Skarżąca wniosła odwołanie od w/w decyzji wnosząc o jej zmianę i przyznanie świadczenia pielęgnacyjnego.

4. Samorządowe Kolegium Odwoławcze, decyzją z dnia [...] września 2021 r., znak [...], utrzymało w mocy decyzję Organu I instancji. W uzasadnieniu SKO przytoczyło przepisy prawa mające zastosowanie w sprawie i wskazało, że przepisy art. 17 ust. 1 pkt 4 oraz art. 17 ust. 1a ustawy o świadczeniach rodzinnych należy odczytywać łącznie. Warunkiem koniecznym, w każdym przypadku ustalania prawa do świadczenia pielęgnacyjnego, jest okoliczność, że na osobie występującej z wnioskiem ciąży obowiązek alimentacyjny względem osoby nad którą sprawowana jest opieka. Sama okoliczność faktycznego sprawowania opieki nad osobą jej wymagającą nie jest wystarczająca jeśli na osobie sprawującej opiekę nie ciąży obowiązek alimentacyjny. Art. 17 ust. 1 pkt 4 nakłada dodatkowe wymogi w przypadku osób, które są zobowiązane do alimentacji, ale nie są jednocześnie osobami spokrewnionymi w pierwszym stopniu z osobą wymagającą opieki. Osobami spokrewnionymi w pierwszym stopniu w linii prostej są rodzic — dziecko, w drugim stopniu dziadek — wnuk, w trzecim stopniu pradziadek — prawnuk itd.