Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 8 sierpnia 2022 r., sygn. II SA/Gl 1422/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia WSA Elżbieta Kaznowska, Sędziowie Sędzia WSA Edyta Kędzierska, Asesor WSA Aneta Majowska (spr.), , po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 sierpnia 2022 r. sprawy ze skargi B.P. na postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 17 sierpnia 2021 r. nr NWXIV.7581.6.20.2021 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania lub przyznania nieruchomości zamiennej za nieruchomość wykupioną na rzecz Skarbu Państwa na skutek skargi kasacyjnej Wojewody Śląskiego od wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1422/21 1. uchyla wyrok Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Gliwicach z dnia 27 stycznia 2022 r. sygn. akt II SA/Gl 1422/21 w całości; 2. oddala skargę, 3. odstępuje od zasądzenia na rzecz Wojewody Śląskiego zwrotu kosztów postępowania kasacyjnego.

Uzasadnienie

Wydanym w niniejszej sprawie wyrokiem z dnia 27 stycznia 2022 r. Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach uchylił zaskarżone postanowienie Wojewody Śląskiego z dnia 17 stycznia 2021 r. nr NWXIV.7581.6.20.2021 w przedmiocie odmowy wszczęcia postępowania w sprawie ustalenia odszkodowania lub przyznania nieruchomości zamiennej za nieruchomość wykupioną na rzecz Skarbu Państwa (pkt I sentencji, w brzmieniu po sprostowaniu postanowieniem z dnia 1 lutego 2022 r.) oraz zasądził od Wojewody Śląskiego na rzecz Skarżącej kwotę 100 zł tytułem zwrotu kosztów postępowania (pkt II sentencji).

W uzasadnieniu powyższej wskazanego wyroku zawarto następujące ustalenia faktyczne:

Starosta B. (dalej: "organ", "organ I instancji") postanowieniem z dnia 15 czerwca 2021 r. nr [...], w oparciu o art. 61a § 1, art. 123 oraz 268a ustawy z dnia 14 czerwca 1960 r. Kodeks postępowania administracyjnego (tekst jedn. Dz. U. z 2021 r., poz. 735 z późn. zm., dalej: "k.p.a.") w związku z art. 129 ust. 5 i art. 131 ust 1 ustawy z dnia 21 sierpnia 1997 r. o gospodarce nieruchomościami (Dz. U. z 2020 r., poz. 1990 z późn. zm., dalej: "u.g.n.") odmówił wszczęcia postępowania administracyjnego w sprawie ustalenia i wypłaty odszkodowania oraz przyznania w ramach odszkodowania nieruchomości zamiennej za wykup na rzecz Skarbu Państwa nieruchomości położonej w B. , oznaczonej numerem działki [...] o powierzchni 0,1013 ha. W uzasadnieniu organ wskazał, że w dniu 19 maja 2020 r. wpłynęło pismo G. Z. , B. P. i K. T. o zwrot wywłaszczonych nieruchomości położonych w L. wywłaszczonych na rzecz Skarbu Państwa w drodze umowy cywilnoprawnej oraz o zwrot nieruchomości lub odszkodowanie na skutek przejęcia nieruchomości o nr [...] położonej w G. , która została objęta postępowaniem przymusowym wykupu gruntów rolnych oraz podał, że postępowanie w przedmiocie zwrotu nieruchomości oznaczonej dawnym nr działki [...] prowadzone jest odrębnym postępowaniem pod sygn. [...]. W związku z wezwaniem do sprecyzowania wniosku pismem z dnia 31 maja 2021 r. G. Z. i K. T. wskazały, że wnoszą o zwrot nieruchomości, natomiast w przypadku braku możliwości zwrotu o przyznanie nieruchomości zamiennej bądź przyznanie odszkodowania, natomiast pismem z dnia 7 czerwca 2021 r. G. Z. , B. P. i K. T. (podpisane przez B. P. ) wniosły o wszczęcie postępowania w niniejszej sprawie.