Wyrok WSA w Gliwicach z dnia 10 lutego 2022 r., sygn. II SAB/Gl 75/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Gliwicach w składzie następującym: Przewodniczący Sędzia NSA Bonifacy Bronkowski, Sędziowie Asesor WSA Tomasz Dziuk, Sędzia WSA Edyta Kędzierska (spr.), po rozpoznaniu w trybie uproszczonym na posiedzeniu niejawnym w dniu 10 lutego 2022 r. sprawy ze skargi "A" Sp. z o.o. w G. na bezczynność Starosty [...] w przedmiocie nadania klauzuli dokumentom geodezyjnym oddala skargę.

Uzasadnienie

"A" Sp. z o.o. w G. (zwana dalej skarżącą) wniosła skargę na bezczynność Starosty [...] polegającą na odmowie wykonania czynności materialno-technicznej przez ten organ tj. opatrzenia klauzulami urzędowymi map przeznaczonych dla podmiotu, na rzecz którego wykonano prace geodezyjne, o których mowa w art. 12b ust 5 ustawy Prawo geodezyjne i kartograficzne. Wniosła o zobowiązanie Starosty [...] do opatrzenia dokumentów przeznaczonych dla podmiotu, na rzecz którego wykonano prace geodezyjne, odpowiednimi klauzulami i zasądzenie kosztów postępowania. W uzasadnieniu wskazała, że będąc wykonawcą prac geodezyjnych przedłożyła Staroście [...] mapy wraz z wnioskiem o opatrzenie map powstałych w wyniku prac geodezyjnych i kartograficznych zgłoszonych i przyjętych do zasobu 2.07.2021 r. klauzulami urzędowymi. W dniu 13 lipca 2021r, w wyniku uzyskania wcześniej ustnej informacji od naczelnika wydziału geodezji, że nie oklauzuluje map wynikowych, skarżąca wniosła kolejny wniosek o opatrzenie klauzulami, jednocześnie wyjaśniając, że stanowisko przedstawione wcześniej przez pracowników organu, jakoby opatrzenie klauzulami urzędowymi mogło następować wyłącznie w momencie przyjęcia materiałów do zasobu, nie znajduje oparcia w powszechnie obowiązujących przepisach prawa. Podniosła, że operat techniczny, na podstawie którego sporządzono przedmiotowe mapy przekazany został w całości drogą elektroniczną, a mapy zostały wydrukowane i przekazane Staroście niezwłocznie po otrzymaniu informacji z sytemu informatycznego organu, że operat został przyjęty do zasobu. W dniu 16 lipca 2021 Starosta zwrócił mapy przeznaczone do oklauzulowania, bez opatrzenia ich stosownymi klauzulami, wyjaśniając, że w jego ocenie opatrzenie klauzulą następuje wyłącznie z chwilą przyjęcia prac do zasobu, czyli "w momencie przyjmowania operatu do zasobu. Dokumenty złożone po tym terminie nie mogą być opatrzone klauzulą".