Wyrok WSA w Warszawie z dnia 4 marca 2022 r., sygn. IV SA/Wa 1628/21

Wojewódzki Sąd Administracyjny w Warszawie w składzie następującym: Przewodniczący sędzia WSA Aneta Dąbrowska (spr.), Sędziowie sędzia WSA Alina Balicka, sędzia WSA Tomasz Wykowski, Protokolant sekr. sąd. Luiza Cycling, po rozpoznaniu na rozprawie w dniu 4 marca 2022 r. sprawy ze skargi Miejskiego Przedsiębiorstwa [...] Sp. z o.o. z siedzibą w [...] na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska z dnia [...] sierpnia 2021 r. nr [...] w przedmiocie wymierzenia administracyjnej kary pieniężnej oddala skargę.

Uzasadnienie

Miejskie Przedsiębiorstwo Infrastruktury K. sp. z.o.o z siedzibą w K. (dalej: "skarżąca", "odwołująca się", "spółka", "strona") wniosła do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Warszawie skargę na decyzję Głównego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "organ II instancji", "organ odwoławczy") z [...] sierpnia 2021 r. utrzymującą w mocy decyzję [...] Wojewódzkiego Inspektora Ochrony Środowiska (dalej: "organ I instancji") z [...] lutego 2018 r. wymierzającą skarżącej karę pieniężną w wysokości 1 428 395 złotych za wprowadzenie w 2016 r. do wód rzeki B. ścieków z oczyszczalni ścieków w K. z przekroczeniem warunków określonych w pozwoleniu wodnoprawnym udzielonym decyzją Starosty K. z [...] września 2009 r.

Stan sprawy przedstawia się następująco:

Starosta K. decyzją z [...] września 2009 r. (dalej jako: "decyzja z 2009r."), która stała się ostateczna z dniem [...] października 2009 r., udzielił Przedsiębiorstwu Wodociągów i Kanalizacji "[...]" sp. z o.o. z siedzibą w K. pozwolenia wodnoprawnego na wprowadzanie ścieków do rzeki B. po ich oczyszczeniu w mechaniczno-biologicznej oczyszczalni zlokalizowanej przy ul. [...] w K.. Termin obowiązywania pozwolenia został określony do [...] sierpnia 2018 r. Dopuszczalne wielkości stężeń zanieczyszczeń w ściekach podczyszczonych wg pozwolenia mogły wynosić: BZT5 – 15,0 mg O2/m3, ChZT - 125 mg O2/m3, zawiesina ogólna - do 35 mg O2/m3, azot ogólny -15 mg N/dm3 oraz fosfor ogólny 2 mg P/dm3 (pkt 2 lit. a pozwolenia). Na podstawie pozwolenia strona została zobowiązana do: wykonywania pomiaru ilości pobieranej wody z ujęcia i rejestracji wyników (pkt 5 lit. a), wykonywania badań jakości odprowadzanych ścieków oczyszczonych z kanału wylotowego do odbiornika (pkt 5 lit. e) z częstotliwością raz na miesiąc oraz wykonywania badań wpływu odprowadzanych ścieków na odbiornik z częstotliwością raz na miesiąc (pkt 5 lit. f).