Wyrok WSA w Olsztynie z dnia 8 marca 2022 r., sygn. II SA/Ol 925/21

Dnia 8 marca 2022 roku Wojewódzki Sąd Administracyjny w Olsztynie w składzie następującym: Przewodnicząca sędzia WSA Marzenna Glabas Sędziowie sędzia WSA Tadeusz Lipiński (spr.) sędzia WSA Ewa Osipuk po rozpoznaniu na posiedzeniu niejawnym w dniu 8 marca 2022 roku sprawy ze skargi B. M. na decyzję Wojewody z dnia [...] nr [...] w przedmiocie umorzenia postępowania odwoławczego w sprawie pozwolenia na budowę I. uchyla zaskarżoną decyzję; II. zasądza od Wojewody na rzecz skarżącego kwotę 997 złotych (dziewięćset dziewięćdziesiąt siedem) tytułem zwrotu kosztów postępowania sądowego.

Uzasadnienie

Zaskarżoną do Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie decyzją z [...] r. Wojewoda po rozpatrzeniu odwołania B. M. (dalej Strona, Skarżący), od decyzji Starosty D. z [...] r. zatwierdzającej projekt budowlany i udzielającej pozwolenia na budowę dla zamierzenia budowlanego obejmującego budowę wieży telekomunikacyjnej wraz ze stacją bazową GTO w m. S., na działce nr [...] obr. [...], umorzył postępowanie odwoławcze.

Z akt administracyjnych przekazanych wraz ze skargą wynika, że decyzja Starosty D. z [...] r. została wydana w wyniku ponownego rozpatrzenia sprawy po wyroku Wojewódzkiego Sądu Administracyjnego w Olsztynie z dnia 18 sierpnia 2020 r., sygn. akt II SA/Ol 441/20. Wyrokiem tym uchylono decyzję Wojewody z [...] r., oraz utrzymaną nią w mocy decyzję Starosty D. z [...] r. zatwierdzającą projekt budowlany i udzielającą pozwolenia na budowę przedmiotowej wieży.

Od decyzji Starosty D. z [...] r. odwołanie wniósł B. M. Zaskarżonej decyzji zarzucił naruszenie przepisów prawa materialnego oraz przepisów postępowania.

Organ II instancji decyzją z [...] r. umorzył postępowanie odwoławcze.

W motywach rozstrzygnięcia, Organ w pierwszej kolejności wskazał, że krąg stron postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę ustalany jest w oparciu o normę art. 28 ust. 2 P.b. Wynika z niego, że stronami w takim postępowaniu są: inwestor oraz właściciele, użytkownicy wieczyści lub zarządcy nieruchomości znajdujących się w obszarze oddziaływania obiektu. Jak podkreślał Organ art. 28 ust. 2 P.b. wymienia dwie przesłanki, od których wystąpienia zależny jest status jednostki jako strony postępowania w sprawie udzielenia pozwolenia na budowę: